Strategi Penanganan Manusia Perahu Rohingya di Aceh Tahun 2009
Main Article Content
Abstract
Fenomena manusia perahu Rohingya di Aceh pada tahun 2009 menghadirkan tantangan kemanusiaan dan politik yang kompleks bagi Indonesia, terutama karena ketiadaan kerangka hukum spesifik tentang pengungsi. Penelitian ini bertujuan menganalisis strategi pemerintah dan militer dalam menangani krisis tersebut dengan menggunakan metode kualitatif studi pustaka, berlandaskan teori kebijakan publik dan hubungan sipil-militer serta mempertimbangkan pendekatan human security. Hasilnya menunjukkan sebuah strategi hibrida dan reaktif yang terbentuk oleh empat elemen kunci. Pertama, respon awal tidak di inisiasi oleh negara, melainkan masyarakat lokal yang menjadi pemicu utama. Kedua, pemerinta pusat mengadopsi kebijakan ad-hoc yang pragmatis berupa penampungan sementara. Ketiga, TNI menjalankan peran ganda sebagai penghubung antara upaya kemanusiaan dan pengamanan wilayah. Keempat, krisis ini mengungkapkan kelemahan institusional yang kemudian menjadi katalisator lahirnya perpres no. 125 tahun 2016. Kesimpulannya, krisis 2009 menjadi pelajaran penting yang membuat indonesia beralih dari penanganan yang bersifat spontan menjadi lebih terencana, dan meletakkan dasar bagi kebijakan pengungsi di masa depan.
Downloads
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
References
Abdullah, M. A., Arifin, A., & Tripa, S. (2018). Panglima Laot: His Legacy and Role in Conserving Marine Resources in Aceh, Indonesia. SHS Web of Conferences, 45, 06003.
Acharya, A. (2014). Constructing a Security Community in Southeast Asia: ASEAN and the Problem of Regional Order. Routledge.
Arief, R., Widjayanto, J., & Priyanto, P. (2021). Kebijakan Pengelolaan Wilayah Pertahanan dalam Konsep Pertahanan Pulau-pulau Besar (Studi TNI-AL). Jurnal Inovasi Penelitian, 2(5).
Barron, P., Jaffrey, S., & Varshney, A. (2011). When the State Fails: Local Governance and Development in Post-Conflict Aceh. World Bank.
Buzan, B., Wæver, O., & de Wilde, J. (1998). Security: A New Framework for Analysis. Lynne Rienner Publishers.
Easton, D. (1965). A Systems Analysis of Political Life. Chicago: University of Chicago Press.
Firdaus, M. R. S., Perwita, A. A. B., Hendra, A., & Hadianto, M. (2024). Analysis Of The Strategies Used In Bangladesh’s Liberation War With West Pakistan Against The Background Of The Cold War. Security and Defence Quarterly, 45(1).
Goodwin-Gill, G. S., & McAdam, J. (2007). The Refugee in International Law (3rd ed.). Oxford University Press.
Haryudi., Hadianto, M., & Risman, H. (2025). Indonesia’s Defense Strategy in the South China Sea: Balancing Sovereignty, Security, and Diplomacy Amid China’s Expnasion. Formosa Journal of Science and Technology (FJST), 4(3).
Hasyim, L. O. M., Prakoso, L. Y., & Risman, H. (2021). Perang Semesta Melalui Optimalisasi Penerapan Nilai Pancasila Persatuan Indonesia Dalam Mendukung Pertahanan Negara. Jurnal Strategi Perang Semesta, 7(1).
Hasyim, L. O. M., Prakoso, L. Y., & Risman, H. (2021). Perang Semesta (Total War) Strategy for Preventing Terrorism Act (Study in Sultan Hasaunddin International Airport). Journal of Social and Political Science, 4(2).
Huntington, S. P. (1957). The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations. Cambridge: Harvard University Press.
IOM Indonesia. (2010). Annual Report on Refugee Assistance in Indonesia. Jakarta: IOM.
Ismail, F., & Priyanto, P. (2024). Strategi Pengembangan Kemampuan Tempur Komponen Cadangan Guna Memantapkan Ketahanan Nasional. NUSANTARA: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 11(4).
Jones, D. M. (2010). ASEAN and the norm of non-interference in Southeast Asian regionalism. NFG Working Paper Series.
Kaunang, E. S., Cempaka, F. G. T., Hadianto, M., Purwanto, S. (2024). The Strategic, Military and Counterinsurgencytactics of The Permesta Movement (Case Study Guerilla Warfare in Sulawesi). Journal of Innovation Research and Knowledge, 4(6).
Kontras Aceh. (2023). Memerangi Narasi Negatif Isu Pengungsi Rohingy, saatAtensi lebih Penting Dibandingkan informasi. Banda Aceh. https://kontrasaceh.or.id/memerangi-narasi-negatif-isu-pengungsi-rohingya-saat-atensi-lebih-penting-dibandingkan-informasi/ (Diakses, 10 September 2025)
Levitt, M. (2013). International Law and the US Government's Approach to Refugee Protection. Journal of Refugee Studies, 26(3), 470-476.
Missbach, A. (2015). The Aceh-Rohingya connection: A tale of two stateless nations. The Asia Pacific Journal of Anthropology, 16(3), 265-282.
Newman, E. (2001). Human Security and Constructivism. International Studies Perspectives, 2(3), 239–251. https://doi.org/10.1111/1528-3577.00048
Nurhasim, M. (2020). Hubungan Sipil-Militer di Indonesia: Dinamika, Tantangan, dan Prospek Demokrasi. LIPI Press.
Pemerintah Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia.
Priyanto, P. (2017). Peran Korem 083 Bhaladika Jaya Dalam Pembinaan Teritorial Di Wilayah Pesisir Guna Mendukung Terwujudnya Poros Maritim Indonesia. Jurnal Prodi Strategi Perang Semesta, 3(2).
Priyanto, P., Bainus, A., Sumadinata, R. W. S., & Darmawan, W. B. (2022). Indonesia Maritime Security (Study on Interoperability Inter Institution Indonesia Sea Border Security in Malacca Strait). Specialusis Ugdymas, 1(43).
Priyanto, P., Akbar, M., Timur, F. G. C. (2024). Threat Perception in Indonesia: Time Series Analysis of Defense Doctrines Between 1991 - 2023. Journal of Governance, 9(4).
Priyanto, P. (2025). Legal Protection in Indonesia's Cyber Resilience: Strategy and Implementation to Support National Defense. Pena Justisia Media Komunikasi dan Kajian Hukum, 23(3).
Rahmawan, R. H., Priyanto., & Midhio, I. W. (2024). Efek Konflik Israel-Hamas di Indonesia: Opini Publik dan Upaya Diplomatik. AL-MIKRAJ: Jurnal Studi Islam dan Humaniora, 5(1).
Risman, H., Widodo, P., & Widodo, R. (2020). Covid-19, Securitization, And Terrorism: National Security Change Management Dilemma. Jurnal Pertahanan, 6(3).
Risman, H., Ky, G. S., & Widodo, P. (2018). Kebijakan Strategis Pemberdayaan Diaspora Indonesia Untuk Pertahanan Negara (Strategic Policy Of Indonesian Diaspora Empowerment For National Defense). Jurnal Prodi Strategi Perang Semesta, 4(2).
Santoso, T. I., & Putro, G. (2025). Communication Strategy For State Defence: A Case Study Of Indonesia’s Ministry Of Defence. Jurnal Studi Komunikasi (Indonesian Journal of Communications Studies), 9(2).
Santoso, T. I., & Kusmiati, M. (2025). Transformation The Indonesian Military in the Revolutionary Era Industry 4.0: Integrative Model and Digital HR Strategy. Global Management: International Journal of Management Science and Entrepreneurship, 2(4).
Shobirin, I., Wiranto, S., Sarjito, A., Priyanto, P., Suseto, B., & Prakoso, L. Y. (2023). TNI Maritime Diplomacy To Maintain Regional Security Stability In The Framework Of Maintaining State Sovereignty. Jurnal Cakrawala Ilmiah, 2(6).
Smith, R. (2023). Comparative Defense Postures in the 21st Century. Oxford University Press.
Suaka Indonesia. (2016). Laporan Penelitian Pengungsi Rohingya di Indonesia. Jakarta.
Suhendrawan, D., Apriyanto, I. N. P., Prakoso, L. Y., Taufik, M. R., Ansori., Parwata, I. N., Suseto, B., Priyanto., Purwantoro, S. A. (2023). Penataan Wilayah Pertahanan Di Provinsi Papua Guna Menghadapi Potensi Ancaman Dalam Rangka Menjaga Keutuhan NKRI. Journal of Innovation Research and Knowledge, 2(8).
Suryo, A., Toruan, S. L., Majid, A., & Widjayanto, J. (2023). Conflict Analysis and Papuan Policies from a Social, Economic and National Defense PerspectiJournal of Law and Sustainable Development, 11(8).
Suryo, A., Toruan, S. K., Majid, A., Widjayanto, J. (2023). Applying the Trikora Spirit in Public Administration Practices to Build the Welfare of the Papuan People. Publica: Jurnal Pemikiran Administrasi Negara, 15(1).
Tadjbakhsh, S., & Chenoy, A. M. (2007). Human Security: Concepts and Implications. Routledge.
Tan, N. (2017). Indonesia's Refugee Policy: A Work in Progress. ISEAS-Yusof Ishak Institute.
UNDP. (1994). Human Development Report 1994: New Dimensions of Human Security. New York: Oxford University Press.
UNHCR. (2024). History of Displacement in Indonesia and the Role of UNHCR. https://www.unhcr.org/id/en/news/press-releases/history-displacement-indonesia-and-role-unhcr
UNHCR. (2010). 2009 Global Trends refugees, Asylum-seekers, Returnees, internally Displaced and Stateless Person.
Vatikiotis, M. (2014). Indonesia and refugee policy in Southeast Asia. Contemporary Southeast Asia, 36(2), 268–289.
Winarno, B. (2012). Kebijakan Publik: Teori, Proses, dan Studi Kasus. CAPS (Center for Academic Publishing Service).